전남도 실국 근무평정, 이의신청·불복 절차 따라 합리적 결론 도출

"Z국, 근평소위 2차례 구성했음에도 인용…제도개선 시급, 불복심사 인원 증원 및 외부인 포함해야"

전남도청. ⓒ 위키백과

[프라임경제] 전남도청 내 근무평정을 둘러싼 불공정 논란이 심화되면서 조직 내 갈등이 고조되고 있다. 

특히 Z, X, W, V 등 주요 실국에서 평정 결과에 대한 불복 신청이 잇따르며 투명하고 공정한 인사 시스템 마련의 필요성이 절실하다는 지적이 나온다.

◆ Z국, X국…측근 및 연장자 챙기려다 직원들에게 철퇴

이번 근무평정 논란의 중심에는 각 실국의 평정 과정에서 불거진 잡음들이 있다. 

Z국장 주도로 이루어진 근무평정에서 당초 K 사무관이 1위, J 사무관이 2위로 책정됐으나, J 사무관의 이의신청과 불복 심사를 거쳐 최종적으로 J 사무관이 1위, K 사무관이 2위로 순위가 뒤바뀌었다. 

당초 실무 과장들이 포함된 근평소위원회를 구성했으나, 예상치 못한 문제로 재차 소위원회를 꾸리는 과정에서 잡음이 발생했다. 결국 불복 신청이 인용되면서 평정의 객관성과 투명성에 대한 의문이 제기된다.

X국 역시 근무평정 결과를 두고 이의신청과 불복 심사가 이어졌다. 

당초 연장자인 H 사무관이 1위, G 사무관이 2위를 받았으나, 불복 심사 끝에 G 사무관이 1위로 변경됐다. 이는 능력과 실적보다는 연공서열을 중시하는 기존 인사 관행에 대한 반발로 해석될 수 있으며, 젊고 유능한 인재들의 사기 저하를 우려하는 목소리가 높다.

◆ '승진 좌절' W국…'특혜 의혹' V국

전남도청 W국에서는 지난해 서기관 진급 명부에 이름을 올렸던 Y 사무관이 후배들에게 밀려 3위를 받으면서 승진에 난항을 겪게 될 것으로 보인다. 1970년생인 Y 사무관보다 젊은 Y, A 사무관이 각각 1, 2위를 차지했다. W국 소속 모 과장은 "근평의 틀이 짜여졌는데 Y씨가 전보됐다"며 대놓고 언어 폭력을 행사했다는 이야기도 흘러나온다.

인사 전문가들은 최근 3년간의 평정을 근거로 승진 심사가 이루어진다는 점에서 이번 결과에 의아함을 표하고 있는 반면, 오랜 기간 묵묵히 근무하며 실적을 쌓아온 직원에 대한 배려라는 점에서 긍정적인 평가도 나온다.

V국에서는 전남도 모 고위직 출신의 아들인 K 사무관이 짧은 공직 생활에도 불구하고 이례적으로 높은 순위인 2위/6명를 차지하며 특혜 의혹이 불거졌다. 

행정고시 합격 후 군 경력과 본청 근무 기간이 짧음에도 쟁쟁한 선배들을 제친 결과에 대해 내부에서는 "전 고위직의 입김이 작용한 것 아니냐"는 의혹의 시선이 팽배하다. 이는 공정한 경쟁을 통해 성장해야 할 조직 문화에 심각한 악영향을 미칠 수 있다는 우려를 낳고 있다.

◆ '특정 부서 쏠림' 심화…개선책 마련 시급

이번 근무평정 논란을 통해 전남도청 내부 인사 시스템의 근본적인 문제점이 드러났다는 지적이 많다. '인재의 적재적소'라는 목표와는 달리, 유능한 인재들이 특정 부서에 몰려 제대로 된 평가를 받지 못하거나, 외부 영향력이나 연공서열에 따라 부당한 평가를 받는 사례가 발생하고 있다는 것이다.

현재 이의신청은 확인자 주도로 이루어지고, 근평소위원회는 과장급 3명 이상과 근무평가자 4명 이상으로 구성되도록 규정되어 있다. 하지만 논란이 끊이지 않는 현 상황을 개선하기 위해서는 근평소위원회의 규모를 15명 정도로 확대하고, 외부 전문가 참여를 의무화하는 등 객관성과 투명성을 확보하기 위한 적극적인 노력이 필요하다는 의견이 지배적이다.

전남도청은 이번 근무평정 논란을 계기로 조직 내부의 불신을 해소하고, 공정하고 투명한 인사 시스템을 구축하기 위한 심도 있는 논의와 개선 방안 마련에 적극적으로 나서야 할 것이다. 그렇지 않다면 조직의 효율성 저하는 물론, 도민들에게 신뢰받는 행정을 구현하는 데에도 심각한 차질이 발생할 수 있다는 점을 명심해야 한다.