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신안군의회 지역구 VS 비례 '쩐의 전쟁' 부메랑 될라

“비례대표 의원은 출신 지역 현안사업 챙기면 안 돼"맞서 "현안사업만큼은 챙기는 것이 지역민에 봉사”

나광운 기자 기자  2015.04.18 10:46:30

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[프라임경제] 전남 신안군의회가 의원들 간의 생색내기식 지역 현안사업을 챙기기에 급급한 나머지 사업내용을 두고 내홍을 겪는 것으로 알려져 자칫 지역주민들만 피해를 볼 수 있다는 날선 소리가 나온다.

최근 신안군에 따르면 군 의원들에게 포괄사업비 외에 주민 숙원사업을 위한 예산이 집행되는 것으로 알려졌다. 이 중 주민 숙원사업비를 두고 지역구 의원과 같은 지역구를 둔 비례대표 간에 사업의 몫에 대한 힘겨루기가 있다는 것.

군 의원들에게 주어지는 포괄사업비와 주민 숙원사업비는 통상적으로 지자체장이 의원들이 지역구 관리를 하면서 필요한 사업을 추진할 수 있도록 일정 부분 재량권을 주는 것이며 전국적인 관례지만 지자체마다 차이를 두고 있다.

신안군의 경우 △지도·임자·증도의 가 선거구에 2명 △자은·암태·압해의 나 선거구 3명 △비금·도초·흑산의 다 선거구 2명 △하의·신의 장산·안좌·팔금의 라 선거구에 2명, 총 9명의 지역구 의원과 장산 출신의 비례대표 1명까지 10의 의원으로 구성됐다.

14개의 읍·면으로 이뤄진 섬 지역에 9명의 지역구 의원을 두고 있는 선거구 구도로 그동안 지역출신 의원이 없는 지역민들의 소외감은 돌출되지는 않았지만, 문제점을 내포했다는 여론을 안고 있었던 터다.

이번에 문제가 야기된 지역은 5개 지역 2명의 지역구 의원과 1명의 비례대표가 있는 라 선거거구로 지역구 출신 의원이 비례대표가 있는 지역의 숙원사업을 주민의 표를 받은 본인들이 해결해야 한다고 주장하면서 촉발됐다.

사업비의 집행은 신안군에서 행정적으로 이뤄지나, 사업의 내용은 군의원이 일정부분 재량권을 지니면서 지역민의 의견이 양분화되고 있다. 특히 수의계약에 따라 진행되는 사업의 내용에 따라 사업자가 정해질 수 있다는 점에서 보이지 않는 완력으로 비화될 수 있다는 지적을 낳고 있다.

A의원은 "신안군을 대표하는 비례대표는 신안군 전체 지역구를 관리해야 하는 자리임에는 문제가 없지만 출신지역 주민의 현안사업을 챙기는 것 또한 필요로 하는 자리기 때문에 재량권을 줘야 한다"고 제언했다.

이에 해당 선거구의 지역구 출신 B 의원은 "그 부분은 아는 부분이 없다"고 한 발 물러서면서도 "비례대표 보다는 우리가 해결하는 부분에 대해서 지역주민들은 '쌍수를 들고 환영할 것이다' 그렇게 알고 있다"고 말하는 등 지역민들의 불만은 쉽게 가라앉지 않을 것으로 보인다.