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424억 재난망 시범사업, 선정사업자 두 곳 입찰방식은?

정부, 조달청과 조율 중…높은 점수 획득한 1·2위 낙찰자에 지역 배분

최민지 기자 기자  2015.03.10 17:32:25

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[프라임경제] 10일 업계에 따르면 정부는 424억 규모의 국가재난안전통신망(이하 재난망) 시범사업 입찰방식을 놓고 조달청과 조율 중이다. 

국민안전처는 경쟁을 통해 가장 높은 점수를 받은 1·2위 낙찰 사업자(컨소시엄)에게 시범사업을 맡기는 입찰방식을 고려하고 있다.

이 방안에 따르면 350억원 규모의 평창지역 및 운영센터 설치는 1위 사업자, 60억원 규모 강릉·정선지역 재난망 구축은 2위 사업자가 담당하게 된다.

운영센터는 재난망을 종합 관리·운영하는 기능을 담당하며 시범사업에서 가장 큰 사업규모인 약 300억원을 차지한다. 주제어시스템 299억원과 지령시스템 및 중계기 1억원 예산이 운영센터에 포함돼 있다.

국민안전처 관계자는 "복수입찰이 가능하기 때문에 지역별로 나눠 입찰을 진행하면 똑같은 업체가 1위를 차지해 일괄발주가 돼 버릴 우려가 있다"며 "시범사업 자체를 한 사업으로 고려할 수 있는 만큼 경쟁을 통해 1·2등 사업자를 선정하는 입찰방식을 원한다"고 말했다.

지역별로 나눠 입찰을 진행하면 모든 업체가 각 재난망 시범지역을 대상으로 입찰을 신청할 수 있다. 복수입찰이 가능한 만큼 정부가 사업자에게 강제적으로 입찰 제한을 할 수 없다. 

이에 국민안전처는 한 사업자가 모든 지역 입찰에서 낙찰돼 전체 시범사업을 독식할 위험을 방지하겠다는 것.

국민안전처가 강구한 이번 방안을 적용하면 사업자 참여를 통한 경쟁으로 주 사업자와 보완 역할을 해줄 두 번째 사업자를 뽑을 수 있다는 설명이다.

그러나, 조달청은 이러한 입찰방식에 대해 동의하지 않는 것으로 알려졌다. 기술협상에 의한 계약인 경우 애초부터 1·2등 사업을 나눠 협상하는 경우는 드물다는 이유에서다.

이에 대해 국민안전처 관계자는 "국내에서 이같은 방식을 통해 입찰을 진행한 사례가 있다"며 "경쟁구도를 위해 두 사업자를 뽑겠다고 한 것이지, 원래는 한 사업이다"고 반박했다.

한편, 재난망 시범사업 입찰의 경우 90%는 기술평가며 10%는 입찰가격으로 결정된다.