[프라임경제] 박근혜 대통령 국정수행 지지도에는 정상 외교와 공직인사 실패가, 새누리당과 새정치민주연합의 지지도에는 4·16 세월호 참사가, 그리고 19대 차기 대통령 선거 주자들의 지지도에는 6·4 지방선거 등 6·7월에 열린 각종 선거 현안이 가장 큰 영향을 미친 것으로 나타났다.
◆박 대통령 지지도 등락 주 원인, 정상 외교와 공직인사 실패
박 대통령 국정수행 지지도는 집권 후 2014년 말까지 주로 정상 외교로 상승했고, 공직인사 실패 등 국정관리 리더십의 문제로 하락한 것으로 분석됐다.
2013년 2월부터 2014년 12월까지 23개월 동안 누적 응답자 23만500명을 대상으로 실시한 조사에서, 박근혜 대통령의 국정수행 지지도는 정상외교가 활발했던 2기(2013년 5~9월)와 4기(2014년 1~4월)에 상승세를 탔다.
반면, 취임 직후 공직인사 논란이 불거졌던 1기(2013년 2~4월), 장기화된 철도파업으로 노사 갈등이 증폭되었던 3기(2013년 10~12월), 그리고 세월호 사고 수습 및 공직인사 실패, '비선실세' 국정개입 의혹 등 국정관리 리더십 위기가 이어졌던 5기(2014년 5~12월)에는 하락세를 보였다.
박 대통령의 최고 지지도(긍정평가)는 64.0%(2013년 9월), 최저 부정평가는 26.6%(2013년 6월)로 모두 한·중 정상회담, G20 정상회의 등 정상 외교와 통합진보당 이석기 의원 구속과 같은 공안 현안이 발생했던 2기에 기록됐다.
최저 지지도는 42.2%, 최고 부정평가는 50.0%로 모두 세월호 사고 수습 실패, 문창극 총리 지명자 사퇴 파동 등 인사 난맥상과 '비선실세' 국정개입 의혹 청와대 문건 사건이 발생했던 5기 마지막인 2014년 12월의 기록이다.
2013년 2월 취임 첫 달 박 대통령의 지지율은 54.8%를 기록했고, 이후 김병관·김학의·한민수 공직후보자의 낙마(3월), 윤진숙 해수부 장관 내정자 자질 논란(4월)으로 47.5%까지 하락했다.
특히, 세월호 구조·수습 활동 과정에서 정부의 무능력이 드러나기 시작하면서, 60%대가 넘던 국정수행 지지율가 집권 후 가장 큰 월간 하락폭인 8.9%p 급전직하, 51.2%로 떨어졌다.
이후 문창극 총리 지명자 사퇴, 김명수·정성근 등 인사 난맥상이 이어지며 7월에는 당시까지 최저 지지율인 46.3%를 기록함과 동시에 처음으로 부정평가가 긍정평가를 앞섰다.
8월과 9월에는 프란치스코 교황 방한, 한·캐나다 FTA 체결, UN 기조연설 등의 외교 행보로 50%대의 지지율을 회복했으나, 부정평가는 여전히 40%를 넘었고, 10월과 11월에는 공무원연금법 개혁 추진, 사이버 검열 논란, 단통법 대란 등으로 다시 40%대로 하락했다.
특히 12월에는 '비선실세' 국정개입 의혹 청와대 문건 사건으로 집권 후 가장 낮은 42.2%의 지지율과 가장 높은 50.0%의 부정평가를 기록했다
◆새누리당·새정치연합, 세월호 참사 이후 하락한 지지도 회복 못해
2013년 1월부터 24개월 동안 누적 응답자 24만9500명을 대상으로 한 정당지지도 조사에서는, 새누리당의 지지율은 4·16 세월호 참사 전후로 급변했다.
새정치민주연합은 3·26 창당과 7·30 재보궐 선거 참패 및 세월호 사고 수습 과정에서 증폭된 당내 갈등과 대리운전 기사 폭행사건에 큰 영향을 받은 것으로 나타났다.
이 기간 새누리당의 최고 지지율은 2014년 4월 49.9%, 최저 지지율은 2014년 12월 40.4%, 새정치연합의 최고 지지율은 2014년 6월 33.9%, 2014년 9월 20.0%로 집계됐다.
새누리당의 지지율은 세월호 참사 직후인 2014년 5월, 월간 하락폭으로는 가장 큰 8.4%p 급락하며 41.5%로 떨어졌고, 이후 최저 40.4%(12월)에서 최고 44.9%(8월)까지 40%대 초·중반에 머물렀다.
민주당과 새정치연합의 3·26 통합 창당 이전, 민주당의 지지율은 최고 31.0%(2013년 1월)까지 기록했다가 ‘안철수 신당 창당 효과’로 인해 최저 21.7%(2014년 2월)까지 떨어졌다.
창당 후 새정치민주연합의 지지율은 2014년 3월, 가장 큰 월간 상승폭인 10.8%p 오르며 32.5%를 기록한 후 6·4 지방선거까지 20%대 후반에서 30%대 초반을 유지했다.
그러나 7·30 재보궐 선거 참패와 세월호 사고 수습 과정에서 표출된 당내 갈등과 대리운전 기사 폭행 사건의 영향으로 최저치인 20.0%까지 하락했고, 문희상 비대위원장 선출 이후 3개월 간 조금씩 회복했지만, 여전히 지지율은 20%대 초반에 머물러 있다.
◆차기 대선주자, 박원순·문재인·김무성 3강…안철수·김문수·홍준표 3중
2014년 3월부터 12월까지 10개월 동안 누적 응답자 10만386명을 대상으로 한 19대 차기 대통령 선거 주자 지지도 조사에서는, 박원순·문재인·김무성 3강, 안철수·김문수·홍준표 3중, 정몽준·안희정·남경필 3약 구도가 형성된 것으로 나타났다.
4~6위 중위권은 각축이 심했다. 8월부터 10월까지는 정몽준·김문수·안철수가, 11월과 12월에는 안철수·김문수·홍준표가 3중을 형성했다.
새정치연합 박원순 서울시장은 16.6% 의 지지율로 2014년을 1위로 마감했다.
하지만 10월 이후 박 시장의 지지율은 서울시립대 측근 낙하산 임용, 서울시민 인권헌장 제정 과정에서의 성소수자 차별 발언, 서울시향 및 제2롯데월드 악재로 하락세를 보이고 있다.
11·12월 조사로 볼 때, 최근 일각에서 제기하고 있는 박원순 시장의 정책 보수화는 중도성향의 지지층 확대에 긍정적 영향을 미치지 못하고, 오히려 기존 진보성향 지지층, 이른바 집토끼의 이탈을 초래하고 있는 양상이다.
새정치연합 문재인 의원은 1위 박원순 시장에 1.6%p 뒤진 15.0%로 2위를 기록했다. 하지만 당권 도전 가능성이 보도된 11월부터는 오히려 박원순 시장의 지지층을 잠식하며 가파른 상승세에 있다.
주로 새정치연합 지지층과 진보성향 유권자를 둘러싸고 문재인 의원과 박원순 시장은 서로 지지층 확대를 위한 '제로섬 경쟁관계'에 있는 것으로 분석되는데, 각종 정치·정책 현안에 대한 이념적 위치설정(positioning)이 문재인 의원의 향후 지지율에 큰 영향을 줄 변수가 될 것으로 보인다.
새누리당 김무성 대표는 12.3%의 지지율로 3위를 기록하며 2014년을 마감했다.
김무성 대표는 7·14 전당대회에서 당대표로 선출되고 7·30 재보궐 선거에서 새누리당이 압승하면서, 8월 16.7%의 지지율로 박원순 시장과 불과 0.4%p 차의 2위로 도약했다.
하지만 개헌을 둘러싼 청와대와의 갈등을 계기로 10월부터는 하락세로 돌아서 2위 문재인 의원과 격차가 벌어지고 있는 상황이다. 중위권과 4%p 이상의 격차를 유지하고 있지만, 당·청 관계에서의 한계로 강력한 리더십과 차별화된 정체성을 구축하기 힘든 조건을 고려하면 당분간 선두로의 도약이 쉽지 않아 보인다.
◆안철수, 선거참패 책임론·윤장현·권은희 전략 공천 등 하락세 원인
새정치연합 안철수 전 대표는 8.0%의 지지율로 4위를 기록했다.
3·4월 정몽준 전 대표에 이어 2위를 기록했던 안 전 대표는 3·26 통합 신당 창당 이후 7·30 재보궐 선거 참패까지 지지율이 급락했고, 이후 완만한 하락세(?)가 지속되고 있다.
재보궐 선거 전까지 안 전 대표의 지지율은 선거 참패 책임론과 더불어 기초선거 무공천 논란, 윤장현 광주시장, 권은희 의원 전략 공천 논란 등으로 급격히 하락했고, 이후 당대표 사퇴로 공개적 정치활동의 빈도가 급감하며 지지율은 7~8%대에 머물고 있다.
이번 정례조사는 여론조사 전문기관 리얼미터가 2013년 1월부터 2014년 12월까지 2년 기간 매주 평일 전국 19세 이상 유권자 500명을 대상으로 무선전화(50%)와 유선전화(50%) 임의걸기(RDD) 방식의 전화면접(CATI) 및 자동응답전화(ARS)로 실시했다.
누적 응답자는 24만9500명, 월 평균 1만396명이다. 통계보정은 안전행정부 국가 인구통계에 따른 성, 연령, 지역별 사후 가중치 부여 방식으로 했고, 월단위 분석 표집오차는 95% 신뢰수준에서 ±1.0%p이다.
