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윤장현 광주시장 "소통하라" VS 집행부 "나 몰라라"

집행부 인사집행 '행정상 난맥' 의회와 또 갈등 폭발

김성태 기자 기자  2014.08.19 11:37:31

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[프라임경제] 광주광역시(시장 윤장현)가 단행한 시의회 인사집행이 행정상 난맥을 일으키며 시의회와 또 다시 갈등을 키우고 있다.

윤장현 광주시장이 소통행정을 강조한 후 4일 만에 광주시의회가 집행부의 불통행정에 대해 강한 불쾌감을 드러냈다. 의회가 최근 단행된 시의회 전문위원 인사에 대한 재검토를 요구한 것.

광주시의회 조영표 의장과 상임위원장단은 18일 간담회를 열고 "최근 광주시가 시의회 산업건설전문위원과 행정자치전문위원 전보 인사를 의장과 사전 협의 없이 단행했다"며 "이는 지방자치법 91조 2항에 위배된다"고 주장했다.

조 의장 등은 "그동안 시의회 공무원 인사에 대해서는 의장과 사전 협의하는 것이 관례였는데도 이번 인사에서만 해당 절차가 생략됐다"며 인사에 대한 전면 재검토와 함께 윤장현 시장의 공개 사과를 요구했다.

지방자치법 91조 2항은 '사무직원은 지방의회의 의장의 추천에 따라 그 지방자치단체의 장이 임명한다' 고 적시됐다.

◆벼르고 있는 시의회, 적절한 조치 없을시 '초강수' 준비 중

조 의장과 의원들은 이번 시의회 전문위원 인사를 의회를 무시한 전례가 없는 불통 독선행정으로 보고 집행부의 적절한 조치가 없을 경우 초 강경대응을 한다는 방침이다.

시의회는 이와 관련 윤장현 시장의 책임있는 사과와 재발방지 약속, 이번 인사의 전면무효를 요구했다.

조영표 의장은 "이번 인사문제와 오는 22일 조직개편안 처리 문제를 연계하는 것은 아니다"라고 말했자만, 다수 의원들은 '시의 대응에 따라 조직개편안 처리에 제동이 걸릴 수 있다' 는 생각인 것으로 전해졌다.

의원들은 집행부의 사과와 재발방지 약속은 예상하지만, 이번 인사의 전면 무효처리는 어려울 것으로 예상하고 있다.

다만 시장의 사과와 재발방지 약속의 진정성을 지켜본다는 입장이다. 의원들이 생각하는 집행부의 진정성은 이번 인사의 책임자인 안전행정국장의 보직변경으로 전해졌다.

안전행정국장의 보직변경 없이는 '진정성이 결여된 사과'며 만약 거부할 경우 22일 조직개편안 처리가 부결될 수 있다는 강수를 두고 있다.

◆윤 시장 '의회와 소통' 지시불구 다시 불거진 불통행정 '우려'

광주시 관계자는 "재발방지와 사과는 어떤 형식으로 든 할 것이지만, 이미 단행된 인사를 철회 할 수는 없다"고 밝혔다. 또, "인사책임자인 안전행정국장의 보직변경 요구는 아직 듣지 못했고, 모르는 일이다"고 말했다.

그는 이어 "이번 인사와 관련 의회와 협의를 안 한 것이 아니라 공식적인 사인이 없었다. 인사 일정이 촉박했고, 의회의 요구가 있다보니 의장 등과 공감대를 형성한 것으로 생각해 인사를 단행했다"고 덧붙였다.

한편, 윤장현 광주시장은 지난 14일 시행된 5급 이상 전보인사와 관련, 조영표 시의회 의장으로부터 의회와의 협의가 미흡했다는 의견을 듣고 인사협의 과정을 확인 점검한 후 의회와의 협의를 더욱 철저히 하도록 지시한 바 있다.

광주시에 따르면 당시 윤시장은 "시의회는 시민의 대표기관으로 존중되어야 하나, 시의회사무처 직원에 대한 전입과 전출 추천과정에서 협의가 미흡했다"고 지적하고, "인사주무국장 등 실무진을 강하게 질책했다"고 밝혔다.

또한 윤 시장은 "앞으로 제반 시 정책에 대해서도 시의회와 충분히 협의하되, 특히 시의회와 관련된 인사는 시행 전·후에 상호 협의해 이같은 사례가 재발되지 않도록 하라"고 강조했다.

'시의회와 관련된 인사에 대해서는 충분히 협의하라' 는 윤 시장의 당부와 지시가 전달된 후 4일이 지나지 않아 다시 불거진 행정상 난맥은 취임 두 달이 채 되기 전에 불거진 유래 없는 지도력 공백상태가 아닌지 우려가 커지고 있다.