[프라임경제] 지난해 6월 정부는 고용률 70% 로드맵을 발표하며 시간선택제 일자리를 비롯해 다양한 정책을 펼치고 있다. 이런 정부의 방침에 따라 각 기관·기업에서도 고용창출을 위해 노력중이다. 그 중에서도 각 지자체가 실시하고 있는 일자리센터는 역할을 톡톡히 해내고 있다.
일자리센터(이하 센터)는 지역 주민의 취업 증진과 지역 고용 증대 방안을 강구해 일자리 복지를 실현하고 있는 지자체 산하 공공기관이라고 할 수 있다.
센터를 설립하게 된 계기는 구직자가 일자리 지원 기관을 직접 찾아다니지 않고 쉽게 접근할 수 있도록 산재해 있는 구인·구직 정보를 온라인으로 제공해 일자리 발굴 지원과 사후 관리까지 담당하기 위해서다.
또, 저소득층 주민간의 유대를 바탕으로 하나는 공동체적인 사업 방식을 채택해 지역 사회 저소득층 주민에게 생산·협동·나눔의 이념과 정신을 기반으로 △사회 경제적 자활 △자립 △지원 서비스를 통해 삶의 질이 보장되는 지역 사회 공동체를 실현한다.
이와 더불어 근로 능력이 있는 저소득층 주민에게 체계적인 자활 지원 서비스를 제공해 주민 스스로 자활 의욕을 고취하고 자립 능력을 높인다는 것도 목적이다.
이런 센터에서는 전문 직업 상담사와 적성에 맞는 취업을 위한 1:1 맞춤식 심층 상담을 진행하고 있으며, 홈페이지에 각 자치 단체의 채용 정보를 제공하고 관내 구직자와 구인 업체 발굴 및 알선에서 취업까지 무료 서비스를 진행하고 있다.
◆경기도 31개 지자체 중 15개 위탁운영
지난 2005년부터 센터 활성화에 힘써온 경기도의 경우, 지난 2007년부터 고용률 향상을 위해 전문업체에 위탁을 시작했다. 초기 위탁업체는 3곳에서 진행했지만 2010년 취업포털 커리어와 사람인이 각각 7개의 지자체 운영을 맡게 됐다.
하지만, 경기도에서 센터 운영비를 지급하던 방침을 지난 2011년 각 시 운영비로 지급하기로 하면서 지역 특징에 맞게 운영되고 있다.
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| 일자리센터는 구직자가 일자리 지원 기관을 직접 찾아다니지 않고 쉽게 접근할 수 있도록 이동 일자리상담을 비롯해 다양한 취업 박람회를 개최하고 있다. = 김경태 기자 | ||
먼저 △부천 △안양 △성남 △이천 △김포 △안산 △광주 △구리 △평택은 커리어가 올해 운영을 맡게 됐으며, △용인과 수원, 고양은 토탈아웃소싱기업 제니엘이 맡았다. 그 외 파주는 인재파견전문기업 스탭스가 운영하고, 화성은 화성대한상공회의소가 운영한다.
이처럼 각 지자체에서 운영 중인 센터는 구직자들의 일자리를 찾아주고 구인기업과의 매칭을 위해 노력하고 있다.
황은희 커리어 HR사업본부 팀장은 "구직자들이 오해하기 쉬운 일자리센터는 고용센터와 같은 일자리를 찾아주는 것 같지만 운영방식은 전혀 다르다"며 "일자리센터는 구직자들을 직접 찾아가는 서비스로 동행면접과 이동상담서비스를 제공하는 것이다"고 설명했다.
◆직접운영 vs 위탁운영, 고용 격차 심화 이유
경기도 지자체 센터는 센터 전반적인 업무를 전문 HR컨설팅 회사가 용역의 형태로 운영하는 위탁운영과 지자체에서 컨설턴트를 자체 채용해 센터를 운영하는 두 가지 방법으로 시행되고 있지만, 고용률에서는 많은 차이를 보이고 있다.
위탁운영과 자체운영을 지난 2012년부터 2013년 1년 기준 경제활동인구수가 가장 많은 지역으로 구분했을 때 위탁운영은 8851명을 취업시킨데 반해 자체운영은 절반에도 미치지 못하는 3283명이었다. 이는 전문 컨설턴트 인원을 비롯해 전문성에서 차이가 나기 때문이다.
자체운영은 시청 소속 컨설턴트가 일반적인 민원 취업상담을 주 업무로 수행하면서 취업행사와 취업프로그램은 HR컨설팅 전문업체에 부분 위탁해 수행한다. 반면, 위탁운영은 컨설턴트 배치와 관리, 취업프로그램·취업행사 운영 등 센터에서 운영되는 업무와 실적관리 전반을 종합관리하고 있다.
이 때문에 위탁운영은 시·군 실정에 맞는 프로그램과 취업행사를 기획·운영할 수 있고, 취업상담을 연속성있게 진행해 실질적 취업관리가 가능하다. 뿐만 아니라 취업서비스와 컨설턴트 관리 및 센터 운영의 전문성을 보유 하고 있다.
익명을 요구한 한 위탁사 관계자는 "자체운영은 2년마다 컨설턴트를 새로 고용하기 때문에 고용안정성이 없어 컨설턴트의 전문성이 떨어지고, 무기계약직으로 전환했더라도 처우개선이 안돼 떠나는 컨설턴트가 많다"며 "위탁운영은 자사에서 직접 컨설턴트를 관리할 뿐만 아니라 연구개발비를 지원하기 때문에 취업률이 높을 수밖에 없다"고 말했다.
◆고용률 올리기? 정부 지원 절실
센터는 다양한 취업프로그램을 시행하고 있다. 지자체별로 다양한 프로그램을 운영하고 있지만 대표적으로 취업상담실 상수 운영, 이동 일자리상담, 재능나눔 일자리 현장상담실, 채용박람회 등을 실시한다.
이 외 대부분의 프로그램은 지자체 특색에 맞는 방식으로 운영되기 때문에 위탁사들은 각 지자체에 맞는 제안서로 입찰에 참가해 취업프로그램을 제안하고 있다.
일례로 안양 센터의 경우 청년과 여성, 고령자 군에서 고학력 구직자가 많아 그에 맞는 취업프로그램을 운영한다.
이처럼 다양한 취업프로그램 운영을 통해 구직자들은 현장면접을 통해 바로 취업을 하거나 자신의 역량을 강화할 수 있다. 문제는 지자체 사업비다.
한 위탁사 관계자는 "각 지자체 사업비로 센터를 운영하다 보니 사업비가 적으면 취업 프로그램을 줄일 수밖에 없는데 지자체에서는 고용 실적을 위해 더 다양한 취업 프로그램을 요구하기 때문에 힘들다"며 "센터를 활성화시키기 위해서는 정부 지원금이 절실하다"고 토로했다.
이어 그는 "정부의 고용률 70% 로드맵에 일익을 담당하고 있는 센터가 정부 지원과 위탁운영이 활성화 된다면 취약계층과 청년·여성·시니어 구직자들에게 더 많은 일자리를 제공할 수 있을 것이다"고 덧붙였다.
