보란 듯이 담배꽁초가 쌓여있는 국회의원회관 앞 쓰레기통. = 박지영 기자 |
금연구역이라는 표지가 떡하니 붙었는데도 스스럼없이 담배를 피우는 모습에 말문이 막힐 지경이었습니다. 사진에 나온 곳은 의원회관 1층 로비 앞인데요, 얼핏만 봐도 쓰레기통에 담배꽁초가 수북합니다.
그렇다면 같은 금연정책을 펴고 있는 이웃나라 '중국'을 살펴볼까요? '흡연자 천국'이라는 오명을 안고 있는 중국은 금연 분위기 확산을 위해 고위간부들부터 금연을 실천하도록 하고 있습니다.
중국 위생부는 우리나라보다 조금 앞선 지난 2011년 5월 '공공장소 위생관리조례 시행 세칙'을 발표했는데요. 시행령은 우리와 별반 다르지 않습니다. 음식점과 숙박시설 등 실내 공공장소에서 흡연을 하지 말라는 것이었습니다.
그러나 실제로는 잘 지켜지지 않았다고 하네요. 중국 보건당국인 국가위생계획생육위원회가 2012년 9월부터 2013년 6월까지 △헤이룽장 △산둥 △간쑤 △신장 등 4개 성·자치구 음식점 425곳과 숙박시설 170곳을 조사한 결과 각각 72.5%, 40%가 금연규정을 지키지 않았다고 합니다.
그러자 당·정 기도기관이 영도(지도자급) 간부들부터 솔선수범하라며 통지문을 내려보냈다고 합니다. 통지문에는 '영도간부 공공장소 솔선 금연령' 5개 조문과 처벌조항이 담겨있었다고 하는데요.
내용을 살펴보면 "영도간부는 학교나 병원, 체육관 등 각종 공공장소와 공무활동 중 흡연을 해선 안 된다. 이를 위반한 간부는 비판교육을 받거나 심각한 경우 기율과 법에 따라 엄격히 처벌한다"고 써있었다고 합니다.
이와 별도로 공산당 중앙조직부는 최근 공시제도 성격으로 흡연간부 개인신상 및 업무관련 사항 내부보고를 강화하도록 지시했다고 하네요. 또한 보고내용 사실여부에 대한 상시 무작위 조사를 실시해 내용이 사실과 다를 경우 면직 조치까지 가능하도록 새 지침을 마련했다고 합니다.
이처럼 중국은 고위층 금연령까지 내려지자 수년 동안 지켜지지 않았던 금연법이 자리를 잡기 시작했다고 합니다. 실제 지난 1월 열린 각 지방 인민대표대회나 인민정치협상회의에서도 담배가 자취를 감춘 것은 물론 회의장뿐 아니라 대표들이 묵는 호텔과 식당에서도 재떨이가 사라졌다고 하네요.