[프라임경제] 최근 고등학교 3학년을 대상으로 실시했던 전국연합학력평가에서 광주시 학생들의 성적이 대폭 저하된 것은 일선 학교에 대한 시교육청의 지나친 규제가 원인으로 지적됐다.
또, 장휘국 교육감의 취임이후 ‘사설모의고사 금지, 고교의 0교시와 보충학습금지, 방학 중 교내학습 활동에 대한 각종 규제로 등으로 이미 면학분위기가 흐트러진 상황에서 시교육청의 학력제고 대책의 효과가 있을지 의문’이라는 지적이 동반되고 있다.
임동호 의원(교육위원 동구·남구)은 26일 열린 광주광역시의회 시정 질문을 통해 “ 광주시 고등학교 3학년들의 모의고사 성적이 모두가 우려했던 대로 크게 저하되는 현상을 보이고 있다”고 지적했다.
임 의원에 따르면 일반계 고등학교 3학년 학생들이 2011년 6월과 11월, 2012년 3월 등 3차례에 걸쳐 실시한 전국연합학력평가에서 상위권 학생수가 크게 줄어들었다.
언어와 수리, 외국어 등 3개 영역에서 1등급을 맞은 학생수는 지난해 3611명과 3568명에서 올해는 299명으로 500명 가까이 줄어들었다. 또한 지난해 1등급 수가 100명이 넘었던 학교가 14곳이었으나 3월 평가에서는 10곳에 불과했다.
임 의원은 “시교육청의 일선학교에 대한 지나친 규제가 학생들의 학력 신장에 저해요소가 되고 있다”며 “일선학교에서도 지난 3월 모의고사 성적이 크게 하락한 이유가 겨울방학 자율학습 규제 등에 따른 것이라 이야기하고 있다”고 주장했다.
임 의원은 “시교육청이 학생들의 인권과 고교평준화에만 관심을 두고 학생들의 학력신장에는 관심을 두지 않고 있다”며 “학생들의 교육선택권도 좋지만 강제적 자율학습 참여금지, 의무방학일수 준수, 보충수업·자율학습 시간제한 등의 방침이 학생들의 성적하락의 주된 요인이 되고 있다”고 덧붙였다.
이어 임 의원은 “학교현장의 학습 자율권 보장과 함께 면학분위기를 조성할 수 있는 방안을 찾아야 할 것이다”고 지적했다.
나종천 의원도 “지난해 이후 3차례나 치러진 전국연합학력평가에서 광주지역 일반계 고교 3학년의 1등급 학생수와 비율이 급락한 것으로 나타났다”며 장휘국 교육감의 교육정책을 우려했다.
나 의원은 “이렇게 학력이 신장되기는커녕 퇴보하고 있는 교육정책 속에서 교육감이 추진하고 있는 ‘사설모의고사 금지, 고교의 0교시와 보충학습금지, 방학중 교내학습 활동에 대한 각종 규제 등’에 대해서도 소신대로 추진해 갈 것”이냐며 대책마련을 촉구했다.
광주시교육청은 “전국연합학력평가 성적에 비하여 1등급 비율이 하락한 이유는 난이도가 다르고 3월 전국연합학력평가에는 특성화고 학생들이나 취업반 학생 등과 같이 대학진학에 관심이 적은 응시자가 줄어 상위등급의 숫자가 줄어든 것으로 분석되고 있다”고 해명했다.
이어 “2011학년도 고3 학생들의 3월 평가와 2012학년도 고3 학생들의 3월 평가를 비교하면 1등급 비율이 외국어 영역은 소폭 하락했으나, 언어, 수리 영역은 전체적으로 상승하여 기대감을 갖고 있다”고 덧붙였다.
특히, 교육청은 ‘0교시 수업 금지’ 등 일명 진보교육정책을 계속 추진하겠다고 밝혀 논란은 지속될 전망이다.
교육청 관계자는 “강제 보충학습 및 0교시 수업 금지 등에 관한 ‘고등학교 정규수업 이외 교육활동 지침’ 은 학생 및 학부모들의 선택권과 건강권을 강화하고 학교교육과정의 정상화를 위해 지속적으로 추진할 방침이다”고 밝혔다.
